当前位置:环球快报 2021年10月23日
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AUKUS 冲击东盟地区和平稳定

香港:季霆刚

  10月18日,马来西亚外交部长表示,马来西亚和印尼对澳大利亚购买核潜艇的决定持强烈保留态度。马来西亚和印尼的外交部长重申了两国政府对澳大利亚获得核动力潜艇的计划的担忧。
  从AUKUS成立以来,东盟国家对此反应不一。菲律宾外长洛钦在AUKUS组建后一周之后表示AUKUS联盟将提升近邻盟友
  对威胁或挑战本地区现状行为的军事反应能力,不会破坏地区稳定。菲律宾总统杜特尔特总统随后对AUKUS表示担忧,菲律宾总统发言人表示希望三边协议不会违反《东南亚无核武器区条约》。AUKUS明显已经开始令东盟以至某些东盟国家内部有所分歧,这亦在美英澳三国的预期之内。
  AUKUS 对东盟的震撼比美国组建QUAD(四边安全对话)更甚。AUKUS成员并没有签署《东南亚无核武器区条约》,但AUKUS的创建令东盟人人自危,潜在地对《东南亚无核武器区条约》构成压力,到最后可能令《东南亚无核武器区条约》变成一文空纸。
  《东南亚无核武器区条约》已签署多年,至今具有战略意义。因为它传达了和平的信息,有助于全球反对核武器扩散的运动,向核武器国家施加压力以寻求核裁军,并有助于建立东南亚的信心各国管理其共同安全并很好地控制自己的命运。AUKUS的创建令英美澳三国在军备上连结,特别是令澳洲组建核潜艇。虽然AUKUS暗指中国,但东盟国家特别是伊斯兰教国印尼和马来西亚对美澳两国并无好感。AUKUS在无征求东盟甚至美国盟友法国的意见下仓促成立,令邻近的东盟国家重新考虑无核概念,冲击地区和平。
  印尼急需实现其武器库的现代化。在 4 月份的KRI Nanggala-402事故之后,暴露了印尼军备过时之问题。至于潜艇,印尼正在寻求与韩国达成联合生产协议。日本正在探索向雅加达出售潜艇的渠道。AUKUS的组建只会令印尼更为警惕澳洲的军事扩增,有些东盟国家无可奈何下有机会需要向法国购置核潜艇。
  泰国曾于2020年因靡费采购中国传统动力潜艇而引起轩然大波,泰国要采购的原因非常简易,原因是越南已有6艘、印尼有5艘且预计再加购,泰国不得不追上。从现况而看,由于AUKUS的组建,印尼仍在考虑采购潜艇的最终数量和入口国来源,有机会改变策略。
  东盟现时已因缅甸问题变得分化,东盟若然对AUKUS 一事毫无强势立场,更令美澳等国有机可乘,左右拉拢,使东盟碎片化。东盟现时面临的已非一个单纯的军事竞赛问题,而是东盟的内部组织力、团结性、协调度能否令东盟在地区上抗衡远交近攻,外来的干预、渗透和分化。 (作者系香港时评员、上海东亚研究所兼职研究员。)

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