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美国军事预算的贪腐“黑洞”

廖省:林越

  自二战结束,美国一直是“军事霸权”当道。2020年拜登上任后,全面秉持并执行特朗普政府推行的“印太战略”,继续提高年度国防开支,从2021年至2024年的军费开支分别为:7405亿美元、7529亿美元、8133亿美元、8860亿美元,上升率令人惊诧!
  短短8年时间,美国年度军费开支在绝对数额上增加近50%。以2023年为例,美国军费开支占其GDP的比重为3.21%,占全球各国年度军费总额的比例达到惊人的40%。
  美军是一头“吞金兽”,各军种间的资源争夺已根深蒂固。陆军2025财年的预算为1859亿美元,占总预算案的20.7%;海军年预算需求为2576亿美元,占预算总额的28.7%;空军年预算为2175亿美元,占总预算案的24.3%,其中拨出337亿美元用于太空军。
  因美军采用“单一采购”模式,其制度弊端让内部浪费和贪腐愈演愈烈。就拿研发周期达23年的F-35战机来说吧,负责研发生产的洛马公司从小工厂壮大成世界最大军火商之一。是其实力很强、产品更好,而取得订单吗?其内幕是官商勾结,私吞美国国家的钱。
  过去数十年里,白宫为驻阿富汗美军投入海量军费,其中消耗最大的不是子弹或其它武器,而是军用水杯。水杯频繁更换并大批采购,价格每个1200美元。市价10美元的水杯被采购部门吊高价,贪腐猖狂。此外,伊拉克重建资金500亿下落不明,相关官员猝死!美国军费世界第一,但缺乏监管,导致大量资金流失,利用率甚低,这种局面至今未改。
  此外,其他项目还包括美海军陆战队花3600万美元在阿富汗修建了一个大型指挥中心,但从来没有启用过;为阿富汗采购的价值5亿美元的货机编队,只用了一年就被弃用……根据相关审计结果显示,美军在阿富汗投入的大量资金被“浪费、欺诈和滥用”。
  美国众议员迈克·沃尔兹(MikeWaltz)在2025财年军费预算听证会上举起一个装有零件的袋子问空军部长肯德尔:“你认为空军为它们付了多少钱?”肯德尔回应“不知道”后,沃尔兹挥舞小袋子说:“这是一袋价值9万美元的衬套(Washers)。”而市场上这袋衬套只值约100美元。网民调侃:“要是美国空军派人到当地的五金店去买,这89900美元就能省下来了。”肆意挥霍军费让美国政府破产,沃尔兹高喊:“我们负担不起了”。
  视频广为流传,网民称:“纳税人被军工复合体敲竹杠真是太疯狂了”“典型的美国政府式浪费和欺诈”“私人承包商在敲诈美国政府!当然,一些钱会回到政客口袋里”。
  同时曝光的还有,美国空军至少3次以1万美元的单价更换C-5运输机上的马桶盖,配备659美元的烟灰缸。空军解释是因C-5服役数十年,原生产线已停产,只得请专行制造商再生产旧式的马桶盖。后来改用3D打印技术,生产一套C-5马桶盖仅需300美元。
  上世纪60年代,美国空军“吹哨人”欧内斯特·菲茨杰拉德作为监督美国空军内部绩效的负责人,举报洛克希德公司C-5A运输机超支23亿美元的严重问题,在美国国会上公开作证,引发了美国相关机构长达十年的审查。但在白宫指示下,菲茨杰拉德被辞了。
  美军装备费用升高,是军工复合体引发的。上世纪末,美国防务公司掀起合并潮,洛克希德和马丁·玛丽埃塔公司,诺斯罗普与格鲁曼公司合并,波音收购麦道公司。目前战斗机由洛马公司垄断,轰炸机由诺斯罗普·格鲁曼公司负责,航母和驱逐舰则由亨廷顿·英格尔斯公司和通用动力瓜分。按当时五角大楼的解释,合并后规模更大的防务公司可以消除不必要的管理费用,为国家提供价格更低的产品。为此,白宫还拨出专款对这些公司的管理层提供补贴。然而,没有任何逻辑能保证,这些合并能让美军的武器项目变得更便宜,成本不超支,浪费减少。在军工巨头垄断的环境下,反而让美军武器采购成本上升。
  《彭博社》4月15日称,美国政府最新报告,F-35隐形战斗机队的全寿命运营和维护费已高达1.58万亿美元,比5年前预期涨了44%。空军仅有29%的F-35A战机具备“完全任务能力”。造成维护费暴涨的原因,是所有维护工作都由洛克希德·马丁所承包。
  《环球时报》采访的军事专家表示,随着近年五角大楼与美国国防工业的“旋转门”现象越来越严重,军工复合体通过影响五角大楼的政策制定,让海量军费得以躲过审计,输送到相关利益集团手里。这种隐形的军费流失实况比“天价零件”对美军的影响更大。
  美国《星条旗报》报道称,五角大楼长期以来存在报销款项违规、报销金额超标等问题,例如2016财年至2018财年共有超过9.65亿美元的差旅费报销不合规。2018年和2019年,五角大楼全面审计综合评定结果均为不合格,被爆存在诸多可疑、薄弱环节。
  在美国职能部门中,美国防部是唯一未能通过审计的部门,使五角大楼长期承担“腐败”、财政管理不善的差评。在2023年度审计中,约1600名审计员梳理国防部3.8万亿美元的资产和4万亿美元负债,进行700次实地考察,发现五角大楼有一半资产无法入账。
  一名退伍兵留言:“我在美国空军服役了15年,这些年我学会了一个术语:欺上瞒下、浪费公帑和挥霍无度,这仨往往是环环相扣的。……这就是我们的民主制度选出来的官僚,他们和说客穿一条裤子,为这些阴阳合同保驾护航。”指出美国军事预算的“黑洞”。
  美国在债台高筑、声望低落、通货膨胀、产业不振的情况下,仍武装乌克兰、死撑以色列,还大搞军演、搅局南海。加上军事预算的“黑洞”,且看美国还能硬顶多长时间?

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