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吉布兰,欢迎加入俱乐部!

作者:DR.Jannus TH Siahan 原文刊载于 2023 年 10 月 17 日《罗盘报》官网

  作者简介:万隆巴渣渣兰大学社会学博士、社会和公共政策观察员;印度尼西亚可持续采矿倡议(IISM)研究员;曾担任记者,并在采矿业工作。
  美国西北大学政治学教授杰弗里·A·温特斯(JeffreyA. Winters)在其《寡头政治》一书中写道,印度尼西亚在苏哈多下台后经历了“双重转型”。第一个过渡是公众普遍知晓的过渡,即从独裁政治制度到更民主的政治制度,以及另一方面的经济自由化。
  到目前为止,只有这种转变在公共领域得到了熟悉的回应。这种转变得到了学生和活动家的回应,由观察者在电视摄像机前传达,被政治吹嘘,由学者和官僚讲课。虽然,其他转变很少被提及,但是,杰弗里·A·温特斯在其著书中提出了这种转变理论,即从一种寡头模式到另一种寡头模式的过渡。
  苏哈多在那个时代成功驯服的“苏丹寡头”转向了不再受新秩序后组建的新政府控制的“统治寡头”。因此,温特斯说,印度尼西亚实际上并没有从苏哈多式的威权主义过渡到西方自由主义国家所理解的民主,而是从威权主义过渡到“犯罪民主”,寡头在政治体系中传播和游击,在政党内部购买影响力,甚至直接参与政党的组建和运作。
  起初,这种犯罪民主模式是秘密进行的,落后于选举民主进程。寡头们正在推动大规模的民主化进程,试图用一只手让权力远离腐败的机会,然后,慢慢地把它拿起来,转移到商业集团,这将增加寡头对权力的压力。
  在苏西洛总统时代,寡头在政治体系中游荡,使得当时的国家领导层被认为是历史上最善变的领导层,决策中的旧领导层,因为,它必须考虑寡头的各种利益在国家政治经济体系中处于干预总统选举的状态。
  随着印尼进入佐科维时代,寡头们越来越自由。他们不仅在政治领域掌权,而且进入政府体系,在经济和政治上占据战略部长职位,或直接在同一会议室对新统治者施加压力和影响,新统治者被打磨得好像很民粹主义和受欢迎,但实际上每一个决定都严重依赖寡头。在政府这样的政治经济构成下,佐科维被困在寡头牢笼中,佐科维本人可能没有预料到。因此,在寡头高度紧张的情况下,国民经济很难像新秩序时代以来飙升的东亚地区国家那样实现高效率。
  政府将继续被指示增加债务,远远超过前几届政府的成就,将其作为投入国民经济体系,但未能产生相应的投入。
  只有精英与权力相结合的网络才能享受经济增长。
  经济增长有继续停滞的潜力,就像过去九年一样,劳动力吸收停滞不前(幸好有网电摩托车出租车和电商),扶贫不力,不平等现象没有改变。
  投入与产出不匹配,因为,国民经济陷入了经济寡头政治,这种寡头政治将佐科维总统想要做的提高效率的所有努力都被作为人质。
  政府将躲在宏观指标后面。只要宏观经济指标呈绿色,事情就井井有条。寡头是主要的鉴赏家还是普罗大众并不重要。
  无论舶来品是否由寻求进口配额的寡头进口,只要通货膨胀处于货币控制之下,那么,业务就被认为是完成了,平安无事了。这是未来的经济阴影。
  在政治上,民主已经成为寡头控制总统府的强大舞台,包括将标准的宪法规则调整为往往只有利于一两个政党的规则。例如,在总统和副总统提名领域,在政党方面,至少需要议会20%的选票。民主活动人士在宪法法院大喊大叫,起诉结构性歧视。但是,他们的声音被认为是破碎的收音机,仅此而已。但是,当总统和副总统候选人的年龄问题在宪法法院审理时,结果,实际上让许多政党感到惊讶。虽然未满40岁,但是,已经或正在担任民选官员,例如地方领导人,就可以成为副总统候选人。
  事实上,到目前为止,公众对宪法法院的关注一直是总统候选人的年龄,因为,刚好与普拉波沃与佐科维总统的长子吉布兰进行组合的构思联系起来。
  因此,宪法法院最终作出裁决,在年龄问题上似乎符合公众的愿望,但是,通过后门将权力网络和寡头的利益包括在内,利用另一个迄今为止很少被公众讨论的问题,即“担任过地方领导人”的问题。换句话说,宪法法院似乎关闭了吉布兰竞选副总统候选人的前门,然而,另一方面甚至没有让吉布兰被关在房子里,保持让后门打开。当然,感觉“棘手”和“烦人”。
  因此,今天,我们开始看到我们的民主制度一个接一个地被少数精英“操纵”,以消除迄今为止已被证明尚未被普罗大众感受到的各种政治经济野心。
  这应该是这个国家民主斗士的危险信号。究其原因,候选人不再专注于在选民面前展示自己最好的一面,推行各种有利于人民的计划,而是敢于篡改宪法和民主制度,一方面确保获胜,另一方面继续执政。自两年前以来,这些危险信号实际上已经出现。延长总统任期和三届任期的构思是一个早期信号,表明民主制度和我们的宪法似乎正在被“挑动”甚至“操纵”。因此,今天的宪法法院的裁决可能是对少数权力网络和寡头未能实现的三任期构思的替代品。
  当然,并非没有先例。菲律宾前总统也做了同样的事情,推举其女儿担任副总统。菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(RodrigoDuterte)的伟大之处在于,他从未渴望过三届任期。
  今天的宪法法院裁决,最终也确保了吉布兰可以进入由几个政治和经济权力网络组成的俱乐部或称寡头政治,他们希望确保选举结果不会损害那些对当今权力相当满意的人的利益。
  必须承认,今天宪法法院裁决的旅程相当曲折。当然,已经花了很多钱,无论是故意“推动”公众对普拉波沃-吉布兰组合的想法的道具,还是到各处进行游说。投入的精力当然不小。
  虽然,今天取得的结果实际上并不能保证胜利,但是,如果确实如此,普拉波沃-吉布兰将联袂参选,因为,毕竟最终结果仍然掌握在人民手中,而不是掌握在宪法法院手中。但是,从近年来的经验来看,这个权力和寡头网络的行动总是设法获得令人满意的最终结果。为什么?因为,这里的寡头网络与东亚国家的寡头网络一般不同。印尼的寡头区别于与韩国财阀、日本系列会社或中国的国有企业商业集团,这使得印尼远远落后,在这些国家,政府比寡头强大,因此,政府有权决定政治和经济方向。
  然而,在印度尼西亚,寡头比政府和民选统治者更强大,特别是如果新统治者的选举正是由于寡头资本的干预,那么,与这三个国家相比,情况发生了逆转。在这里,决定国家政治和经济走向的不是政府,而是将其利益转化为国家利益的寡头网络。
  因此,如果甘贾尔与阿尼斯阵营不进行强大的“抵抗”,特别是基于民众选票的抵抗,那么,这个权力和寡头网络很可能会在2024年的选举中再次取得最大成果。
  但是,除此之外,作为对今天宪法法院裁决的回应,我要祝贺吉布兰获得了这个巨大的新机会。吉布兰,欢迎加入俱乐部!
  此外,作为一个谦卑的公民,我也想与吉布兰和作为父亲的总统先生分享一句精辟的名句,我引用美国第二任总统约翰·亚当斯的声明中的一条简单的话语。约翰·亚当斯指出,当经济权力集中在少数人手中时,政治权力就会流向那些拥有者,远离公民,最终导致寡头政治或暴政。
  希望,总统先生与公子能够理解其含义。 译者:亮剑

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