上个月，欧盟在对印尼禁止镍矿出口而向世贸组织(WTO)投诉的裁决中获胜，但印尼为争取本国权益决定继续上诉。欧盟又以“破坏森林环境”为由，全面抵制印尼生产的棕油及生物柴油(biodesel)，使双方的经贸关系持续恶化，跌入了迷雾的低谷。
　　然而，为了国家荣誉，佐科维总统仍然飞往欧洲。《爪哇邮报》(JawaPos.com)报道，总统于13日飞抵比利时(Belgia)布鲁塞尔(Brussels)，参加东盟-欧盟领导人峰会，纪念东盟与欧洲建立伙伴关系45周年。去年，双边贸易总量已达2689亿美元。
　　总统表明，东盟与欧盟的贸易总量排在中国、美国之后，位列第三。而欧盟对东盟的外商直接投资高达260亿美元，仅次于中国在东盟各国的投资。诚然，良好的经贸关系必须维系好，“为继续提升东盟与欧盟的合作联系，印尼当然愿意增多与欧盟国家的商贸来往，也希望来自欧盟国家的企业，能加大在印尼投资建厂的力度。”总统高瞻远瞩、精辟入理、自强奋发的讲话，迅速被世界各主流媒体所报道及评析。
　　《罗盘网》(KOMPAS.Com)于14日称，在参与布鲁塞尔的东盟-欧盟领导人高峰会议的空档，总统也将与四国的领导人举行双边会谈(bilateral)，包括比利时国王、捷克总理、瑞典总理及荷兰总理，佐科维总统将提到关于欧盟所采取的歧视性措施，对印尼的矿产及棕油制成品出口造成很大的伤害。会后，总统将于当天晚上回返印尼。
　　12月14日晚上，东盟与欧盟为纪念建立伙伴关系45周年举办的首次领导人峰会发表“联合声明”，重申东盟和欧盟是在一个和平、稳定和繁荣的地区拥有共同利益的合作伙伴，重申尊重和促进包括《联合国宪章》在内的国际法对于维护和平、促进和保护人权自由；重申推进可持续发展的重要性，希望双方能发展为战略伙伴关系。
　　声明传递欧盟的观点：“印太地区是一个充满活力的地区，拥有各种增长机会，只有尊重国际法才能充分释放这些机会。”“我们都认为印太地区也是一个安全挑战。在此背景下，我们致力于根据我们各自印太战略的相关共同基本原则加强合作。”
　　国际舆论认为，在两大区域组织的首次峰会上，双方承诺进行经贸合作；但在政治声明上出现“紧张”，尤其在俄乌冲突问题上，此次峰会并未达到欧盟预期的成果。
　　《路透社》15日报道，峰会期间双方成员国讨论潜在的合作领域，涉及投资与贸易、绿色能源、数字化转型及公共卫生。欧委会主席冯德莱恩承诺将于5年内总共对东盟国家投资100亿欧元，用于各国的基础设施建设，重点是绿色能源和互联互通。
　　《南华早报》称，100亿欧元的投资计划是欧盟去年“全球门户计划”中的一部分。说实话，该笔投资还不到东盟国家经济增速所需的1%，只能说是杯水车薪。东盟期待区域间的自由贸易协定，但欧盟却仍坚持与各国进行“大欺小”的双边贸易。东盟不寻求施舍，不想成为大国博弈的棋子；欧盟的“君临姿态”让东盟感到怨愤。
　　柬埔寨首相洪森直言：“东盟对‘总是接受帮助’不感兴趣。”“我们需要看到这两个地区经济的互补性。”菲律宾总统马科斯称，东盟对卷入地缘政治不兴趣，“我们拒绝回到冷战时期，反对必须根据与哪个超级大国结盟来选择立场”。东盟“致力于亚太地区的未来应该由‘亚太国家’而不是地区以外的任何大国决定的想法。”
　　《南华早报》评论，欧盟试图让东盟加入解决地缘政治问题的努力最终证明是失败的。路透社称，声明中写明“对于局势和制裁，存在其他观点和不同评估”。爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯认为，东盟与乌克兰的距离，意味着其不会对谴责俄罗斯感兴趣。
　　东盟致力于重塑和巩固“中心地位”，通过“2025愿景”描绘东盟对在世界事务角色的期待。随着东盟崛起，很大程度已成为能与欧盟比拟的“战略中间人”。作为关键的力量，若能坚持战略自主和多边主义，将成为大国“战略竞争”下的重要平衡因素，以弥合美西方推动“筑墙脱钩”所带来的两极分化，推动全球治理平稳发展。
　　在本次东盟-欧盟峰会中，人权、价值观、规则与标准等挑战性的因素得到更多的关注，但这些并非一次峰会就能解决的。此外，欧盟与印尼在镍、锡矿出口，与印马在棕油出口等议题上矛盾纠结，欧盟应该对新兴国家发展工业的努力给予理解和支持。
　　推动东盟-欧盟合作，需要战略视野，也需要微观视角；应该把握主流，又要看清变化；必须客观看待，又需要主观重视。欧盟是否把东盟当成平等的“贸易伙伴”看待？
　　正如《印尼CNN网》援引总统12月2日的信念：“倘若我们的锂电池成功，我们不必到处招商，外资企业将自行来到这里，因为生态系统的大环境在印尼。”当然，印尼立志要成为新兴国家，西方再也不能仍把东南亚当成需要“接受帮助”的地区了。