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国家建设时期的华人会计师 (3)

汉斯·卡帝卡哈迪(Hans Kartikahadi)

  印尼会计师协会(IAI)是会计师的大家庭。每一位在国家注册登记的会计师都有权成为印尼会计师协会的成员,包括注册会计师、公共事务(政府)会计师、实习会计师和教学会计师。协会涵盖范围广泛是可以理解的,因为1970年初会计师总人数相对较少。直到1971年末印尼会计师协会成员才达到565人;A级的会计师有13人,D级会计师有552人(Tuanakotta, 2007)。由于缺乏本科生(学士),很多会计师一般还要兼顾其他工作。会计本科生(学士)的缺口驱使政府出台1961年第8号关于本科生(学士)义务工作的法令。为了能在国家注册,刚毕业的会计生必须履行义务工作,在政府指定的政府机构或私人机构工作满三年。这项义务工作的规定同样适用于医生和药剂师。
  由于经济发展以及注册会计师的工作任务和职责越来越繁重,印尼会计师协会认识到需要成立注册会计师专门组织。更何况在发达国家,各个会计专业领域都有各自组织。例如,美国的注册会计师隶属于美国注册会计师协会(AICPA)。1978年,在施明达(Sie BingTat,印尼名BasukiT.Siddharta)和林照翔(LiemTjiauw Hiang,印尼文名BudiSoenasto)的支持下,德奥多罗斯·M·图阿纳科塔(TheodorusM.Tuanakotta)领导成立了隶属于印尼会计师协会(IAI)的注册会计师分会(SeksiAkuntanPublik,简称SAP),图阿纳科塔(Tuanakotta)被任命为会长。
  注册会计师分会(SAP)对印尼注册会计师行业的行业发展起着重要的作用,特别是柯德清(KwaTekTjeng,印尼文名RuddyKoesnadi)担任注册会计师分会第三届和第四届会长的时期。注册会计师分会随后成为注册会计师分部(Kompartemen Akuntan Publik,简 称KAP),现在发展成为印尼注册会计师学院(InstitutAkuntan PublikIndonesia,简称IAPI)。
  会计师的原则与标准
  财务会计旨在以中立、独立、公正的身份,提供有用的企业财务信息,促进利益相关者(股份制公司/股东,候选股份制公司/股东,债权人,准债权人,合伙人,工会和政府)做出经济决策。财务报告遵循财务会计的原则和标准。为了确保财务报告的可靠性,注册会计师会进行审计并发表意见。作为外部审计员,注册会计师需遵守注册会计师行业的道德标准和规则。
  然而在1973年之前,印尼还没有权威机构发布财务会计师和注册会计师行业准则。执业过程中,注册会计师仍采用荷兰或美国的行业准则。
  1972年,时任印尼会计师协会会长的拉迪乌思·伯拉威罗(RadiusPrawiro)和货币与投资市场辅导机构领导理事会主席(Ketua Dewan Pimpinan Badan Pembina Pasar Uang danModal)兼任货币市场辅导机构常务领导人的拉赫末·萨勒(RachmatSaleh)组建委员会,负责收集和编篡公认会计原则(GenerallyAcceptedAccountingPrinciples)和公认审计准则(Generally Accepted AuditingStandards)的结构和材料。该委员会分为咨询顾问团和工作委员会。
  1973年,印尼会计师协会通过参考其他国家的会计行业准则出版了《印尼会计原则》(Prinsip Akuntansi Indonesia,简称PAI)和《会计审计规范》(NormaPemeriksaanAkuntan,简称NPA)。《印尼会计原则》成为公司编制财务报表向利益相关者进行报告和负责的指南。《会计审计规范》则成为注册会计师对实体财务报告发表独立审计意见(IndependentOpinionAudit)的指南。
  为了完善财务会计准则,成立了印尼会计原则委员会。然而自成立以来,印尼会计原则和会计审计规范并没有做出任何修改,而印尼会计原则参照的美国会计师协会于1965年发布的《一般公认会计原则》(GAAP)已有重要变化,而《会计原则委员会意见书》(AccountingPrincipleBoardOpinion,简称APBOpinions)已改编为《财务会计准则委员会声明》(Financial Accounting Stan-dard Board Statements,简称FASBStatements)。印尼会计原则和会计审计规范没有修改是因为财务报告和财务会计信息没有得到决策者的重视。此外,根据印尼会计协会的基本章程,大会有权更改行业标准,但是九年来印尼会计协会都不曾举行大会。
  当意识到1973年的《印尼会计原则》已经无法满足会计和商界的发展要求时,印尼大学经济学院的3位会计讲师,李如求(WahyudiPrakarsa,中文名LieDjieKioe),约翰·伯拉塞蒂奥(JohnPrasetio)和李郭汉(HansKartikahadi,中文名Lie KweeHan)编写了《印尼会计原则修订草案》。他们向印尼会计师协会报告修订成果以供印尼会计的领军人物们讨论。以此产生了1984年版的《印尼会计原则》(Kartikahadi,2010)。
  (原载《华人在印尼民族建设中的角色和贡献(第三册)》。本篇未完待续)

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