印度尼西亚对未来的世界秩序感到担忧。印度尼西亚国防部长普拉波沃于2022年6月10日至12日在新加坡举行的香格里拉对话会上表达了这种担忧。防长还提到了乌克兰和俄罗斯之间目前发生的公开冲突，以及新的为应对中美在印太地区日益激烈的竞争而建立联盟。
　　在国际战略研究所的小组讨论会上普拉波沃指出，世界已经看厌了民族之间发生的竞争。那么，我们为什么不共同努力，为你、我、他们，特别是为我们所有的子孙后代创造一个更美好的世界。
　　国际战略研究所论坛——俗称香格里拉——是一个论坛，为亚太地区的国防与安全的论坛。除印尼国防部长外，日本首相岸田文雄、美国国防部长劳埃德·奥斯汀、中国国防部长魏凤和、澳大利亚防卫大臣理查德·唐纳德·马尔斯也出席了会议。
　　在论坛上，印度尼西亚国防部长呼吁各国促进对话，以克服日益激烈的世界冲突。这一呼吁符合佐科维总统政府的态度，即优先通过谈判和外交来制止冲突，优先考虑和平解决。
　　普拉波沃国防部长再次强调了印度尼西亚自由而积极的外交。这一概念也加强了印度尼西亚的国防外交，不会与任何世界大国建立国防联盟。这一肯定也回应了印度尼西亚在全球安全紧张局势日益加剧的情况下的一贯立场，这是由于美国和中国这两个世界主要大国的竞争而致。
　　有问题的联盟是奥库斯协议（AUKUS），它由澳大利亚、英国和美国作为主要大国组成。尽管这一联盟被理解为技术进步的宣言，以及澳大利亚作战能力的飞跃，但不可否认的是，AUKUS的存在恰逢中国在南海日益增强的活动。
　　另一个联盟，四方安全对话（Quad），其实并不是像AUKUS这样的新阵型。形式上，由澳大利亚、印度、日本和美国组成的四方是一个松散的伙伴关系，旨在提供人道主义援助，并加速受2004年海啸影响的印度的恢复。将四方具体化的想法诞生于2007年，这四个国家推动了包括优质基础设施、海上安全、反恐、网络安全、人道主义援助和灾害管理在内的各个领域的合作，旨在实现一个印度——太平洋自由开放（FOIP）的口号，也显示了四方在应对中国日益增长的地区影响力方面的立场。
　　特别是对于东南亚，由于相互领土主张的增加趋势，中国与几个东南亚国家之间的公开冲突的可能性引起了人们的关注。在国内问题上，由于安全紧张局势的升级，人们对国家安全脆弱性的担忧已经引发了关注。在印度尼西亚专属经济区北纳土纳海，以及领土边界被悬挂外国国旗的船只侵犯。
　　“灵巧”对“锐利”
　　在当今的国际话语中，现实主义者看到，国际关系实际上是为了维持一个民族国家的生存和存在而发生的。这种理解的拥护者包括汉斯摩根索（古典现实主义）和肯尼斯·华尔兹（新现实主义）。
　　在摩根索的理论中，“国家利益”的概念被定义为在国际关系中成为动力的基准，而华尔兹则将竞争和冲突描述为持久的特征，将合作的潜力描述为有限的特征。
　　换句话说，现实主义者假设国际体系是无政府状态，国家的国内利益是塑造国际特征和动态的主要参考。因此，国家在国际动态中的主要特征是“权力斗争”。
　　人类文明的历史表明，“权力斗争”的概念随着权力模式的接近而不断变化，以实现权力。最经典的武力逼近模式是硬实力，常规战争是最真实的夺权形式。
　　二战结束后，夺权机制出现了新格局，即软实力方式，更多地理解为运用如何吸引（通过各级外交）而不是强制（暴力）的原则。美国国际关系专家、负责国际安全事务的助理国防部长小约瑟夫·奈伊描述了这种模式。Nye还提出了一种新方法的概念：“巧实力”（smart power），它结合了强制行为（硬实力）和吸引力（软实力）。当战争不再由国家军队（国家行为者）进行，而是由武装民兵组织进行时，智能权力方法就诞生了。代表国家（非国家行为者）。这种战略被称为不对称战争战略，它的活动出现在恐怖袭击中，并且，是针对一个国家的力量进行的。
　　中国作为一种新的力量现象的出现，增加了西方经常称之为“锐实力”的接近模式。美国国家民主基金会（NED）于2017年首次推广“锐实力”一词。仍然从西方集团的框架来看，这种强大的力量是通过一个针对某些社区群体的吸纳过程来实现的，特别是那些有影响力的群体，比如一个国家的媒体、学者和社区。
　　在作战实践中实施这种“锐实力”方法往往是非暴力的，但目标范围比常规战争（使用硬实力方法）更广，因为它涵盖了生活的方方面面。
　　在中国和俄罗斯越来越积极地努力扩大其全球影响力之后，关于“锐实力”的争论浮出水面。“锐实力”本身被视为中俄在与提出“巧实力”方式的国家打交道时所扮演的“角色”。这些国际话语或多或少开启了我们对当今世界正在发生的事情的理解，而普拉波沃的演讲非常清楚地说明了印度尼西亚的想法，即没有看到一个主导大国将世界变成一个单极的世界。
　　另一方面，印度尼西亚也是如此。世界上其他国家也希望有同样的机会去追求一种促进合作和减少竞争的态度。这符合印尼“自由积极”的外交政策；从某种意义上说，印尼有与任何国家交朋友的自由，将积极维护世界和平。
　　作为东盟的一部分，印度尼西亚发起了“东盟印太展望”，描述了东盟对印太地区的看法，因为，它采用了东盟方式的原则，即中心性、开放性、透明性、包容性、基于规则的框架治理、品行端正、尊重主权、互不干涉、平等相待、相互尊重、互信互利、尊重国际法。
　　今年的香格里拉对话发生在世界各国为克服新冠肺炎大流行的斗争中，该流行病持续了两年多，对人类生活的各个方面产生了真正的影响，包括经济、社会，尤其是健康。
　　正是新冠肺炎之后的局势和其他人道主义问题引发了问题，为什么世界各国没有加强合作，为子孙后代创造更好的条件；而世界大国可以利用其所有资源保护弱势群体。
　　当今世界正在发生的权力两极分化与展示权力，这只会使人类回到一个通过展示权力来获得权力的文明时代——应该说，“那些不记得过去的人注定要重蹈覆辙”。
　　（本文原载于2022年6月24日《罗盘报》）