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印尼归侨黄解放:

从县城走出来的联合国专家(2)

中国赤壁:宋锦来
1966年10月黄解放父亲应邀参加国庆观礼
  2021年12月19日黄解放兄弟俩和挂着共和国成立七十周年纪念章的母亲合影
  2019年6月7日国际民航组织代理秘书长黄解放博士接受马来西亚代表递交的关于《芝加哥公约修订案》的议定书的批准书,并签署文件
  护送 2014 年 7 月 17 日在乌克兰坠毁的马航MH17波音777客机黑匣子至英国

  1963年,黄永晖奉命参加保卫中华人民共和国主席刘少奇率领的最高级别代表团。曾任驻加拿大温哥华总领事的朱毅在回忆录中,讲述了担任中侨委副司长时随同国家主席刘少奇访问印度尼西亚的一段惊险经历“这里一位叫黄永晖的爱国华侨说:他们当时配合印尼政府,将日惹的国民党特务及其追随者都圈到了一个山头上,不准他们回家,自己冒着危险保卫刘少奇主席的安全”。1966年5月奉调回国,同年有幸在天安门第二次参加国庆观礼。
  回国后先后从广东花县华侨农场到湖北蒲圻县五金公司,再到福建省中旅社,直到后来奉调到香港从事旅游和侨务工作,赤子之心始终如一,为报效祖国贡献全部精力。父亲退休后仍不忘回馈社会,在当年工作过的湖北省蒲圻县设立“黄永晖奖学金”资助贫困学子。耋耄之年时,仍情牵侨务事业,教育孩子及晚辈“不要忘本”,抱病写下了两万多字的文章“从张添聪到何隆朝时期的三宝垄中华总会”,让历史告诉未来。2013年8月25日在香港病逝,遵遗嘱把骨灰撒入大海,在追悼、追思会上播放“红梅赞”。
  母亲陈静梅曾任印尼新友中小学教师,1948年年仅18岁时,就在印尼开展工作,2019年9月被颁发中华人民共和国成立70周年纪念章。目前,91岁高龄的母亲和黄解放的弟弟生活在香港。
  谁言寸草心,报得三春晖。黄解放虽然常年穿梭在世界各地,但时刻感恩母校,心系家乡。2020年初新冠疫情在国内爆发,他迅速在海外搜购物资,2月9日他将群聊记录转给我:“我们在印尼找到了一批口罩,可以送到长沙。如果你们能用,货到时请你们设法从长沙运回赤壁。”2月29日将赤壁反馈的群聊记录再发我:“你们捐赠的口罩已如数由赤壁市人民医院取回,真是雪中送炭!现在我院防护用品非常紧缺,常常是今天用了愁明天,尤其是医用外科口罩和N95口罩。谨代表家乡人民和赤壁市人民医院对你们的善举表示衷心的感谢!”并告知我:“印尼侨胞及其他朋友的捐赠,从搜购开始,历时近20天,千辗万转,终于到达赤壁市人民医院前线。”
  2021年7月14日黄解放应邀在民航湖北监管局领导陪同下赴鄂州机场调研,推动打造鄂州机场为亚洲空运货运中心,并向世界级的国际空运货物整合中心努力。他给笔者发来:“多么希望这是赤壁呀!”的感慨,家乡情怀始终装在心中令人感动!
  身为联合国官员与国际法学者,黄解放四海为家,追求的是人类共同利益,秉持的理念是公平与正义。“911事件”中,恐怖份子将公共航空器劫持并转化为毁灭性的恐怖主义武器。事件以美国为攻击对象,但是,這种行为不利于航空安全,有损全人类的利益。黄解放和同事们在工作中群策群力,促成了近80个国家2010年在北京举行外交会议,时任国务院副总理张德江出席了开幕式。签订了维护航空安全的《北京公约》和《北京议定书》,弥补了航空法的空白和不足,成为国际反恐公约的重要组成部分。這是世界民航史上首次以中国城市命名的国际多边条约,也是近现代史上首次以我国首都同时冠名两部全球性法律文书。
  2014年7月17日,马航MH17波音777客机在乌克兰空域坠毁,怀疑被导弹击中。其时,乌克兰政府军和民间武装在乌东部地区交火激烈。马来西亚总理召开紧急国会会议,谴责马航客机遭击落的不人道行为,国会议员为马航客机遇难者默哀。俄罗斯和美国总统当天通过电话就马航客机坠毁事件进行了紧急沟通。事关机上遇难298人的生命,必须调查清楚,而黑匣子是厘清真相的关健,又是各方力量争夺的焦点。较量平衡的结果是一致同意由中立的联合国官员护送押运匣子至英国。黄解放勇挑重担,冒着一定的风险,飞赴失事现场调查、护送匣子、撰写报告、负责法律问题研究,获MH17空难调查奖。事件中,他沒有联合国维和部队的军装,但堪称维护和平的“文装战士”!
  卫星导航系统,如美国GPS,先用于军事,后演变为军民两用,顺应了人类和平与发展的历史潮流,展示了强大的生命力,但牵扯到各方的战略和商业利益,要造福人类,铸剑为犁,让各国达成共识,其难度不问可知。有关的政策法律遂成为各国长期纷争的议题,微妙复杂,困难重重。为此他十年间奔波于蒙特利尔、罗马、布鲁塞尔、伦敦和华盛顿之间,协调了大小会议几十次;出席巴西里约热内卢由123个国家和27个国际组织参加的全球导航大会;参加维也纳联合国第三次外层空间大会。在各方努力下,终于由188个国家一致通过决议,为人类和平使用卫星导航系统奠定了基础。十年艰辛,冷暖自知。
  黄解放深知先贤们铸剑为犁,建立联合国是“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”。今天,我们建设人类命运共同体更需要坚定地维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序,而完成这个任务需要一批国际法人才和全球治理人才。十年树木,百年树人。他念茲在茲的就是为人类共同利益培养人才。为此,他足踏五洲,与193个会员国的法务官员、国际学者、学术机构及青年学生建立了广泛的人脉联系。
  他认为:一个合格的国际公务员需要秉承“与世界人民根本利益相一致”和“大格局、高情怀、德才兼备,以德为先”的理念;在国际组织任职要有“闯进去、站住脚、升上去”的气魄与谋略;要把好“语言关、专业关、人脉关”。
  他在国际层面倡议、推动并参与组织了各国学生参加的国际航空法模拟法庭比赛(International Air Law Moot Court Competition)。2009,由荷兰莱顿大学和印度Sarin法律基金会开始主办。被主办方邀请担任三人终审模拟法官的学者均是世界杰出(Prominent)的国际航空法学者。他出任了国际航空法首届、二届、六届模拟法庭终审法官,七届模拟法庭终审首席法官。还被参赛的青年学子选为首届最佳法官。出任法律事务局局长后,他安排获奖青年学生进入国际民航组织实习。他与世界顶尖的航空法院校——麦吉尔大学与莱顿大学保持密切的学术联系,兼任研究生论文的指导和评审专家,是麦吉尔大学航空与空间法研究院高级教学研究员和仅有的两名校外理事之一,并担任“航空与空间法年刊”编委。
  在国内层面,他兼职出任中国民航大学法学院创始院长,倡导建立了中国航空法学研究会。他受美国联邦航空局聘请,从2006至2016年,在北京连续参与培训9期民航高级管理人员赴美培训班。作为武汉大学国际法研究所校友,他于2006年捐款设立“解放国际法奖学金”,奖励优秀学生。其宗旨是鼓励优秀本科生报考国际法专业的研究生,为中国国际法理论和实务的繁荣与发展培养高素质、高水平的后备人才。(未完待续)

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