随着2020年底15个亚洲国家及澳大利亚在经过长达9年的协商、谈判，最终签订《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），外界认为这可能成为印度尼西亚经济腾飞的助力。印尼果真可以抓住这一发展机遇吗？
　　作为有着人口总量位居世界第四、国土面积广阔且拥有丰富自然资源的国家，印尼一直被认为是继中国和印度之后，亚洲最有潜力的发展中国家。
　　在过去十年间，印尼更是靠庞大的内需，没有像其他东南亚国家一样受到金融危机的打击。为何一个发展潜力巨大且稳定的经济体，难以实现飞跃式发展?
　　富饶的岛国
　　印尼人口总量庞大，根据世界银行的数据，2019 年印尼人口总量为2.7亿，仅次于中国、印度和美国。同时，印尼的国土面积亦有190万平方公里之广，位于世界第 15位。此外，印尼广袤的领土上还孕育着丰富的矿产、天然气和石油资源。其矿业占据国家生产总值（GDP）约10%，通过出口及税收，印尼从中获得了客观的外汇收入。
　　然而，就是这样在人口、国土和自然资源都有着强大的先天优势的国家，直至今天，在世界甚至亚洲范围内存在感都非常小。这在很大程度是由其天然的地理环境造成的。
　　孤立的岛屿和族群
　　作为世界最大的群岛国家，印尼境内有超过17, 000个大大小小的岛屿。在印尼人口最密集的爪哇岛以东，许多小岛和岛屿群受各自不同宗教的影响而保持了特有的风俗和传统。其典型代表就是受印度教和佛教深刻影响的峇里岛住民。而从全国来看，印尼也没有一个主导性的族裔群体。有着1300个不同族裔的印尼是世界种族最为多样的国家之一，当中人口最多的爪哇族仅占全国人口的40%，还不到半数。
　　也正因上述种种原因，印尼在历史上被荷兰殖民的几百年间，大体上仍是相对分裂的国家。直到二十世纪中叶，印尼各地区的地方势力才被逐步镇压、统一，形成了如今印尼的版图。而在这相互孤立的群岛之间，印尼仍然主要依赖水路运送乘客。虽然近些年印尼的廉价航空业有了飞速发展，但根据数据公司Statista的资料，2019年国内航班旅客数量仅有7900万，远非大多数民众所选择的出行方式。
　　从跨海大桥到海上高速公路
　　印尼地理上的阻隔不仅导致各个地区人们的往来不便，物流的效率也极低，为经济发展的一大阻碍。
　　根据万隆理工学院（Bandung Institute of Technology）和世界银行联合发布的报告，2013年，印尼的物流业约占整个国家GDP的24%，远高于其他东南亚邻国。而若能将这一比重降低至16%，每年可以节省近800亿美元。
　　2007年，政府为了促进地区之间的经济，开始筹备建设连接印尼人口最密集、经济最发达的两大岛屿——苏门答腊岛和爪哇岛的跨海大桥。大桥一旦建成，实现的不仅仅是两个岛之间的陆路双向通行，还有铁路、油气输送和线缆通讯。这一野心勃勃的计划本来将成为前任总统苏西诺（Susilo Bambang Yudhoyono）的重要遗产，但由于当时内阁诸位部长无法就资金来源达成共识、僵持不下，结果一直拖到2014年苏西诺卸职都没开工。
　　然而，印尼现任总统佐科维多多上台后的同年，出于地区经济均衡发展的考虑，政府取消了这一预期耗资165亿美元的项目，转而投资“海上高速公路”，主要依靠提高水运效率来加速国内各地区之间的物流连接。在佐科维多多的第一个任期内，政府每年都把基建作为财政支出的首位，建造了24个新海港，此外还兴建了15个新机场，多管齐下提高物流效率。
　　时任全国发展计划部部 长 Andrinof Chaniago 表示，比起修建跨海大桥，这些措施为真正惠民且更廉价的选择，而不只是一小群商人从中获利，当时政府把这一选项“隐藏”了起来。无论当时政府的决策是否存在腐败，一个悬而不决7年的跨海大桥建设无疑让印尼错过了一个绝佳的发展机遇。
　　混乱的物流产业
　　事实上，佐科维多多上台后推行的一系列措施的确改善了印尼的物流问题，但并没能彻底解决这一困境。 2014年以来，印尼在世界银行的物流表现指 数（Logistics Performance Index，LPI）上升了17个名次，位列第46位，但仍低于马来西亚、泰国等东南亚其他中等收入国家。
　　根据世界银行的报告，印尼高昂的物流成本的主要原因并不是运输费用，而是由货物运送慢、上货和卸货的耗时过长、货船入港延误等所带来的时间成本。
　　报告指出，在水运能力方面，印尼全国的航线距离、船只总体运载量的多少基本符合市场对效率的需求，反倒是港口不可靠的服务给物流增加了阻碍。例如港口无法扣除船只用燃油的增值税、对货船随船乘客人数的最低要求等。这些繁杂的管理上的问题大大提高了物流成本，降低印尼在吸引投资者方面的竞争力。
　　一个国家纵使可以拥有很多人口、物产等方面的资源，但若无法将其相互联通，便无法释放其潜力。而对印尼而言，虽然有雄踞世界第四的人口和广袤的领地领海，然而无论是族裔组成的错杂、各地区间较低的物资及人员往来还是政治执行力所受的限制，这些因素都限制着印尼在进一步吸引投资、升级制造业的潜力。
　　印尼在过去十年虽主要靠内需实现了制造业的稳步发展，不过，参考近几十年来亚洲几个实现飞跃式发展的国家和地区的成功经验——尤其是日本和新加坡两个岛国——未来印尼要在东盟各国之间形成竞争优势，必须克服这些障碍，使岛屿相连。
　　（相关数据最后更新日期：2021-02-02）