美国国务院7月中时表示，美国、阿富汗、巴基斯坦和乌兹别克斯坦组成了一个四边外交平台。美国国务院7月16日发布声明，该声明强调，这个四边平台的重点是加强区域的连通性，以支持阿富汗的和平与稳定，并促进区域贸易和商业联系。
　　美国军队则继续按计划从阿富汗撤出，就在7月16日两日前，上合组织外长会就阿富汗问题发声，上合组织成员国支援一个统一、民主的阿富汗，呼吁冲突各方不要使用武力，明显美国是不希望由上合组织主导阿富汗局势，在退兵之后仍亟欲以遥控方式左右大局。
　　当然美国在7月16日时未有预期阿富汗政府垮台，美国的仓卒退场后，依然希望拉拢阿富汗的邻国稳住阿富汗局面，一是显示美国的严重误判，二是显示了其离间的居心。这个创设了一个月的新伙伴“四方”，在一个只剩下三方，“四方”会谈让人联想到美澳印日四方安全对话，而三方当中巴基斯坦和乌兹别克皆为上合组织成员，美国的仓猝退场，最为危及的亦是巴基斯坦和乌兹别克两个阿富汗的邻接国家。
　　上合组织作为中亚地区最具权威的跨国组织，对阿富汗最具话语权，美国在7月中仓猝临时措置四边外交平台，甚至逼使阿富汗政府和谈只是希望形造虚构故事，为其退场溃败之掩饰。
　　80年代阿富汗战争成为苏联解体的前奏。1988年，美国、巴基斯坦、阿富汗和苏联签署了一项协议，苏联撤军，美国亦退场同时拉拢巴基斯坦发挥在阿富汗的影响力。从1994年塔利班的诞生，到1996年首次接管阿富汗，巴基斯坦与塔利班的长期微妙的关系。
　　这是塔利班第二次以雷击之势挺进首都喀布尔，掌控阿富汗，直接的后果将是难民的涌入巴基斯坦，这亦可能会助长在巴基斯坦的极端主义势力。美国一直忽视与巴基斯坦打交道，如今阿富汗之势，不得不再次纠合阿富汗邻国，依赖巴基斯坦作美国之中间人，向塔利班施压，不过以巴基斯坦多年与塔利班之关系，以及中巴如钢的友好关系，阿富汗局势走向未必会如美国之所料。
　　在拜登宣布美国将开始从阿富汗全面撤军后不久，有媒体报导称，美国官员已与哈萨克、乌兹别克和塔吉克当局就未来美军驻扎安排进行了接触。由于美国从2001年至2005年开始使用位于乌兹别克斯坦的旧苏联基地 Karshi Khanabad (K-2)，乌兹别克成为首要拉拢对象。在2012年8月，乌兹别克斯坦议会批准了禁止在该国建立外国军事基地立法。乌兹别克斯坦近日更表示，没有任何法律依据安置在等待美国移民签证的数千名阿富汗人。
　　新冠肺炎疫情发生后，中国和乌兹别克两国元首就合作抗疫、相互支援通电话。今年3月，乌兹别克相关部门完成对由中资企业在乌兹别克研发款疫苗的注册，授予该疫苗在乌国使用和销售许可。中国巴基斯坦和乌兹别克斯坦的第一大交易伙伴国，中国在中亚地区与国友邦，比美国具备更大优势，但中国要提防美国透过所谓多边合作协定、驻军、使用军事设置等离间上合组织成员的活动。
　　由于阿富汗的变局，恐怖主义的威胁风险上升、难民危机加剧，美国与塔利班的关系转为紧张。中国可权时制宜、加大发挥上合组织在应对“三股势力”的风险。上合组织是中亚各国的外交坛坫，会盟之所，同时中亚地区亦是“一带一路”之重要驿站，“一带一路”在中亚播下之繁盛经贸、文化、教育等领域之硕果，惠利多邦。上合组织亦可揆情度势，为“一带一路”推展护航。
　　(作者系香港时事评论员，中国全国港澳研究会会员。）