当前位置:国际日报 2021年01月22日 第2021-01-22期 >> 第A5版:印华论坛/副刊
按日期查阅

国家“肥料津贴”究竟肥了谁?

本报评论员:余凡

  上周,关于国家“肥料津贴”及供给不足的问题在各类媒体上引发热议,佐科总统对于肥料弊端的严肃态度和视频讲话也在网络媒体上流传。很多网民表达了对总统的支持,但也有人嘲讽,认为总统在重演多年来的老剧本,整治“肥料配给”只是空话、谎言。
  各省人民代表(DPD)印尼农民和谐会(HKTI)主席恩当(Entang Sastraatmadja)于11日称肥料津贴不到位,造成农业增产不理想。他对记者说;“政府根据农民需求确定计划(RDKK)提供津贴,另一方面,很多农地已移作他用,新地主与名单不符。旧时农地可能建了楼房、民居,但津贴配额却一直被推高。”暗示是官僚体系的“上有政策,下有对策。”
  他认为:“如果资料数据正确,津贴应该没那么多,因为农民的需求少了一部分。土地转移的情况没处理好,逝世的农民仍有配额等现实问题,所以说数据是关键。”“中央的津贴照样下放,不在数据库的农民却领不着,可能被国企(BUMN)的肥料部门暗中瓜分了。”
  农民的肥料配额问题亟需政府关注。佐科总统于11日在讨论国家农业重大方向的会议时突然提问:“让我想起了肥料,几十年来政府施行津贴,每年的肥料津贴有多少?30兆(triliun)印尼盾?我记得应是33兆。”总统接着提高声调,对肥料供给不当让国家承担的后果提出质问,几十兆的津贴却没有显著的绩效。“回馈(Return)的是什么?产量提升了吗?我想问国家获得了什么?如果津贴已实行10年,那是330兆的大数目啊。”
  我们不妨回顾《罗盘网》于去年9月23日的报道,不少地区农民埋怨肥料配额奇缺,连市场里没有津贴的肥料也被农民们争购而缺货。农业部基础设施厅(Dirjen PSP)厅长沙尔沃(Sarwo Edhy)表明,农业部已经建议2020年需备用910万吨肥料,但不被通过,因此,今年只能从国企 PT Pupuk Indonesia 取得790万吨肥料的份额,造成供应不足。
  农业部已制定往后5年内,每年需求910万吨肥料的指标。对各省农民“有津贴肥料”匮乏的苦衷,农业部正向国民大会(DPR)及国家财政部提出申请。沙尔沃说:“再增加100万吨的肥料津贴需要3.1兆,就能解决农民缺少肥料的问题。”这真是治本良方吗?
  在缺乏肥料的地区中,誉为“国家粮仓”的爪哇岛三省尤为突出,当地农民叫苦连天,“没有肥料不能播种,没有播种则农民要吃什么?”自8月份起,肥料就已开始缺货,“有津贴肥料”每袋原售9万盾,因急需只好买16万盾的公价肥料。虽然有“农民证”可以购买配给的“有津贴肥料”,但如今肥料代理处已空仓,什么“证”都没用。
  印尼 CNBC 网 1 月 18日报道,肥料津贴的问题不仅让佐科总统恼火,也让多年来被相同难题所困扰的国会议员倍感头疼。国会第四委员会(Komisi IV)与农业部基础设施科及PT Pupuk Indonesia总经理商议后承认,肥料缺货仍是国家每年反复面对的老问题。
  国会第四委员会主席苏丁(Sudin)认为,真实、公开而准确的“有津贴肥料”需求资料及慎密的分配方式,是解决肥料供应问题的关键。“我的确感到困惑,每年都有‘农民确定需求计划’(RDKK)呈上。但中央却仿佛没有资料库,每年要省县区政府把数据报上中央,难道真的没有原始数据?”言下之意,是嫌中央政府部门的工作效率出了毛病。
  此外,农民“肥料卡”的分发率远在RDKK计划的数据指标之下,苏丁举了个实例,楠榜(Lampung)省报告有农民约69万人,但只有不足 6 万人得到“肥料卡”。他也认为还有其他省份,包括爪哇岛仍有空白点(blank spot)或经常失去“信号”。而爪哇是政府推介试点项目的重心区域。因为“农民卡”的成功推广需要互联网、连接网络的普及和支持。
  农业部基础设施厅长沙尔沃解释,因为实际情况一直变化,所以每年需要整理RDKK计划。譬如2020年的RDKK报告有159万农民,需要配给2600万吨肥料,而2021年提出申请的农民有166万人,要求配给2320万吨肥料。所以津贴的预算比去年有所减少。
  中央政府每年拨出大笔资金提供“肥料津贴”,但农民却领不到足够的肥料;农业不能增产又迫使政府拨款输入粮食,这如何不让总统心痛?总结不少评论:国会应督促农业政策的详细立法,政府各部门贯彻廉政爱民的作风,国营企业提升肥料产量,司法部严厉防腐,农民增强设备、科技提高产能……莫让“肥料津贴”的源源“肥水”白白流失。

HUANQIUKUAIBAO - INDONESIA
Copyright© 1997-2020 by .all rights reserved