在日本占领时期，印尼区域被划分为三大军事管辖区。苏门答腊归陆军第25军管辖，爪哇归陆军第16军管辖，其余领土则由海军管辖。由于当时帝国主义军事形势日趋紧迫，为了取得印尼人民的认同，日本政府成立了若干顾问委员会和独立准备机构。耐人寻味的是，日本还将少数的外来族裔代表纳入到这些机构中。（见表格《顾问委员会中的华人代表》）
　　自1944年起，驻爪哇的日本占领军政府放松了在政治上的监视，印尼人民得以有更多的自由抒发自己对于国家独立的愿望。
　　1944年9月7日，日本首相小矶国昭（KuniakiKoiso）宣布允许东印度（即印尼）将来会独立。
　　踏入1945年，日本的太平洋防线开始逐步瓦解，且打拉根（Tarakan）和麻里巴板（Balikpapan）等石油资源丰富的地区也已被盟军占领。面对如此岌岌可危的局面，由中尉熊吉原田（KumakichiHarada）领导的驻爪哇日本占领军政府在1945年3月1日宣布成立独立准备调查会（日文DōkuritsuJunbiChōsakai，印尼 文 Badan Penyelidik Usaha-Usaha Persiapan Kemerdekaan，简称BPUPK），这也是该机构沿用到现在的名称，因为日语的官方名称中并没有用“印度尼西亚”这个词。
　　独立准备调查会（BPUPK）的职责是制定宪法，而首要讨论的问题是将要建立的国家所需要的国家基础。管理层包括协商机构和行政办公室（Djamhari 2010:120-121）。协商机构由1名主席，2名副主席以及60名成员组成。随着后来的发展又加入了6名新成员，机构人数共69人，独立准备调查会（BPUPK）中有一位阿拉伯人，一位荷印混血人士以及四位华人。
　　 这四位华人分别是：
林群贤（Liem Koen Hian，38 岁），
黄宗孝（Oei Tjong Hauw，41 岁），
黄长水（Oey Tiang Tjoei，52 岁）和陈荣华
（TanEngHoa，38 岁）。
　　许多当代文献以及学术研究都记载了上述四位华人参与独立准备调查会（BPUPK）的事实。其中最早记载相关内容的著作，是由穆罕默德·亚敏（MuhammdYamin）编写的《1945年宪法第一卷草案》（1959年出版，1971年重印），其中某些部分在日后成为巨大争议（见Hadi, 2008;Adam,2011:32-37）。该书收录了独立准备调查会的会议座位图，可以清晰地看到各位代表的名字以及座位号：黄长水（13号），黄宗孝（15号），林群贤（32号），陈荣华（38号）。亚敏（Yamin）还收录了四位华人的发言记录。
　　几年后，国务秘书处正式公布了独立准备调查会的会议内容，即《1945年5月29日至1945年8月19日印尼独立准备调查会（BPUPKI）及印尼独立准备会（PPKI）会议纪要》。该报告由萨佛洛丁·巴哈尔（SaafroedinBahar）、南妮·胡达瓦迪·斯娜嘉（NannieHudawatiSinaga）和阿南达·B.库苏马（AnandaB.Kusuma）共同编辑完成。这本会议纪要因为增删需要，经历了多次改版：第一版（1980年），第二版（1992年），第三版（1995年）以及第四版（1998年）。阿南达·B·库苏马（AnandaB.Kusuma）在该书中还收录了独立准备调查会成员的简历资料，其中包括四位华人成员（虽然材料不完整）以及他们各自的照片。
　　独立准备调查会在1945年5月至7月间召开会议。虽然宪法所需的各类材料已经大体准备妥当，但日本却仍不允许印尼独立，看起来对独立准备调查会仍然怀有戒心。然而，当时日军在太平洋战场逐渐陷入困境，许多日本占领地区已被盟军攻克。1945年8月7日以及8月9日美国还分别向日本广岛（Hiroshima）和长崎（Nagasaki）投放了原子弹。
　　同年8月8日，日本解散了独立准备调查会（BPUPK），成立了独立准备会（日文Dōkuritus Junbi Linkai，印尼文Panitia Persiapan Kemerdekaan，简称PPK）。苏加诺和穆罕默德·哈达分别担任其主席以及副主席。该组织成员只有27人，叶全明（YapTjwanBing，1912-1988，时年33岁，第9位）为其中一员，后来加入印尼民族党（PNI）。在1945年8月15日日本向盟军无条件投降，8月17日苏加诺·哈达宣布印尼独立后，独立准备会（PPK）于8月18日召开会议。
　　会议通过了独立准备调查委员会（BPUPK）制定的《1945年宪法》，删除了1945年7月17日独立准备调查委员会（BPUPK）商定的1945年宪法序言草案中所载的“……穆斯林有履行伊斯兰沙里亚法的义务”的条款。“该修订当时完全没有任何引起异议并且快速获得通过。这一历史性的决定大大地推动了印尼共和国的成立。
　　（原载《华人在印尼民族建设中的角色和贡献（第三册）》。本篇未完待续）