当前位置:国际日报 2023年06月03日 第2023-06-03期 >> 第A5版:印华论坛/副刊
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香港新时代侨情之我见

——参与中国侨联关于“一国两制框架下香港归侨现状研究——政策视角”课题组调研采访工作有感

香港:许丕新(印尼归侨)

  课题组回去了!他们辛苦了,我们由衷感谢他们!
  看样子听到了各种有关港侨情的声音,归侨们的期望值很高,漠不关心的人也有,希望“维持现状”的也有,对大陆“侨务政策”来回“折騰”耿耿于怀的人也有,总之多元复杂的香港,侨群中不同背景、来源以及在港的不同的成长和形成经历、权益和利益诉求不同,形成一个十分复杂的侨界群体!要形成一个统一的“港归侨权益保护法”几乎不现实,而什么时候能解决?需要中央各涉侨部门要有一个科学的“顶层设计”,符合“一国两制”和香港客观实际的前提要求,这几乎是一道“无解题”,起码是一道十分“难解题”,需要侨界各不同群体(从大陆和世界各国先后来港的“归侨”);原回归前旅港后居港的海外来港的“华侨华人”;原香港居民出国(主要英、澳等)后又返港的侨;九七回归前大量出港移民(包括台湾地区与新加坡),数年后又返港的数十万拥有双重、三重国籍港人中的“侨”,香港从来自印支和大陆收容的“难侨”(从集中收容到落地接纳如数十万越南和印支难民大部分是华侨华人等)协商包容在“认同上”取得“最大公约数”,才能进一步化解这道被称为香港新时代港侨的“新课题”!
  没有上下及各界在港侨问题上的基本共识,要有效解決港侨在顶层设计中有所作为,谈何容易?
  为此,我提出认知上的前提:
  如何认识或界定香港的“侨”?
  1、需要从严格定义和宽松定义上来确认香港的“基本侨众”!这首先包括近五十年来再延至百年来从世界各国和大陆地区先后抵港的“归侨”为香港“基本侨众”!这部分人口约百万之众!
  2、再从宽松定义上认定上面列举的各种港侨来源和形成的“侨”为香港“特殊的侨众”!
  香港侨务工作的中心当前先解决侨群中“基本侨众”的问题为主!
  香港解决侨情中“基本侨众”的问题有三种模式可参考比较:
  一是“大陆模式”!
  二是“港英模式”!
  三是“澳门模式”!
  四是“香港模式”!
  一、二模式显然不适宜今日香港,四模式比较复杂a,需要更多调研和实验,无论从资源条件、人力、财力等尚不是最佳时机,故不易全面展开!比较现实和可取的是参照己成功践行二十四年的“澳门模式”,其內涵应包括:
  1、确认“香港归侨”是香港社会群体中合理合法的香港归侨“身份”,以及认同他们所属的侨社为香港合理合法的独立“界別”地位,有利于他们凝心聚智聚才更直接参政议政的工作。
  2、在特区政府的行政管治范围內,在资源配置、财务支持,和必要管治中对侨社的特殊困难予适当津貼。
  3、发挥他们的作为,“特殊国际联系人”的特殊作用,在建立中外港外友好合作、招商引资、文化交流、科技创新等发挥特殊作用。
  以上是此次参与部分香港侨情调查后,个人获得的部分新的体验和思考!
  相信“课题组”的专家学者一定会站在更高的平台,更大的格局,更长远的利益进一步科学梳理这次难得宝贵的十天“调研之旅”,客观如实向中央报告真实的香港侨情实况。也期盼中央有关部门进一步关注我们香港侨情26年回归路上走过的路,給我们以更积极的支持和扶持!香港侨界将以更昂阳的姿态,在中央“大侨务”的伟大事业中,在落实“一国两制”,《基本法》,在统一祖国民族复兴的伟业,在宏场中华文化,实现祖国的现代化奉献我们的一份力量!
  2023/06/01写于香港
  (作者是香港华侨华人研究中心暨香港归侨史丛书编委会召集人)

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