当前位置:国际日报 2023年01月04日 第2023-01-04期 >> 第A5版:印华论坛/副刊
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印尼哪些地区被评为“不宽容”?

本报评论员:余凡

  印度尼西亚是幅员辽阔、人口众多的多元国家,拥有各种民族血统、宗教信仰、风俗文化及语言文字。这是印尼先辈遗留的宝贵资产,作为主权巩固平稳的多元文化国家,占大多数的国民是穆斯林信众,所以,政府更需要展现对少数群体的包容、接纳和保护。
  如今,印尼已发展为有深重影响的区域新兴国家,还荣任2022年“二十国集团”轮值主席及承担其他国际义务,所以要贯彻宗教适度化(moderasi),成为“宽容”的楷模。
  国家宗教部策划把2022年定为“宽容之年”,为了各民族之间的团结,在2022年尽可能协调社会、宗教及政治间的宽容和谐。此举证明政府在实现“国家中期建设计划”(RPJMN)2020-2024关于执行宗教适度宽松的承诺,让不同阶层的民众能和平互助地生活着。
  中爪哇省宗教厅长穆斯达因(MustainAhmad)于8月5日在主持“宽容行动工作组”协调会议时说:“宽容是我们愿意并准备接受的共同生活空间。”“简单地说,宽容的态度反映了我们没有必要因不同的事物而感到恐慌、焦躁不安。”说明了政府的长远观点。
  毋庸置疑,如今到处可以看到“不宽容”行为的发生,先辈多年维护的“宽容共处”已逐渐被剥离,这主因是对不同意见宣示主观真理(subyektif),单方面强势推行所造成的。此外,对不同背景的群体产生“仇恨表达”,经常以言论或行动在公开场所进行。
  《安塔拉社》于4月2日报道,根据实达拉研究所(Setara Institute)对国内98个城市测算的“宽容城市指数”(IKT),西加省山口洋市(Singkawang)荣获2021年最宽容城市。该市出台2021年第129号市长指令,规范民众的社交道德,取得6483的最高指数。
  取得“2021宽容城市”第二名是指数6400的北苏省玛纳多市Manado),指数6367的中爪哇省沙拉迪卡(Salatiga)获第三。第四是东努省(NTT)古邦(Kupang),指数6337;第五是北苏省多莫宏(Tomohon),指数 6133;中爪哇玛格朗(Magelang)指数6020,屈居第六。
  实达拉的“宽容城市指数”自2015年起就进行蒐集调查。评分标准首先了解地方政府在中期建设计划及歧视性的政策的调节变量(variable)。其次是地方领导人对“不宽容事件”的表态以及对相关事件所采取实际对策的动作变量;具有客观公正的衡量和评估。
  第三是当地平民百姓对“不宽容事件”的表态以及对相关事件采取行动的调节变量。第四点指标是宗教人口统计,主要是看两个指数,即当地百姓的宗教异质性(heterogenitas)以及宗教社会包容性(inklusisocial)。所以可信度相当高,得到不少学者的推许;中央政府对相关调研十分重视,因为能够协助政府实现公平对待各族民众的建国宗旨。
  另一方面,根据实达拉调查,“最不宽容城市”是西爪哇省 德 博 市 (Depok),指 数3577。主要是因德博市出台的歧视性地方法令,市长没有号召“宽容”的言论。该市反而推行为特定宗教信众兴建分离(segregasi)过程居住区的法令,让他们与别的宗教群体隔离。
  排在德博市之下的“不宽容城市”,亚齐省有大亚齐市(BandaAceh)指数4043,冷沙(Langsa)指数4363,沙邦(Sabang)指数4373。万登省芝勒功(Cilegon)指数4087;苏西省巴利亚曼(Pariaman)指数4233,巴当班让(PadangPanjang)指数4440,巴东市指数4460。廖省北干巴鲁(Pekanbaru)指数4497,南苏省锡江(Makassar)指数4517。
  印尼CNN于12月28日援引“印尼人权观测”(Imparsial)对2022年发生违背“宗教信仰自由”的地区进行统计后,得出结论:2022年度“最不宽容省份”是西爪哇省,接下来依次为东爪哇省、西努省(NTB)、苏北省(Sumut)、雅加达首都特区、亚齐省(Aceh)。
  人权观测副主管阿尔迪(ArdiManto)在“印尼宗教信仰自由及宽容年终记录”的线上讨论会说,2022年国内发生26起严重“不宽容”事件,其中因教堂选址纠纷7起;禁止进行祈祷的争执有6起。反对建立祈祷场所发生5起,有关特定宗教的纠纷有5起,加上3起毁坏祈祷设施的事件。此外,弱势宗教举行祈祷仪式而引起的小规模矛盾有十余起。
  在上述事件中,多数是个别顽固不化的公众人士因反对不同宗教信徒要建立教堂,或举行宗教活动而引起的争执。阿尔迪感慨:“但是,令人伤心沮丧的是,在很多‘不宽容’事件中,总有政府官员的身影,”譬如芝勒功市禁止兴建教堂,在茂物市(Bogor)限制宗教祈祷的事件背后,都可以看到行政人员对“不宽容”的放任,官员的偏颇显而易见!
  著名政论员鲁迪(RudiS. Kamri)在其个人平台的视频讲话中,也对一些地方官员和执法部门在处理“不宽容”事件时的敷衍偏袒、优柔寡断、本末倒置,发出了严厉的指责!
  社媒上有人提问,在十大“不宽容城市”中囊括三个的苏西省,为何未列“不宽容省份”?而没有“不宽容城市”的苏北省,竟列“不宽容省份”第四?敬候专家点拨。

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