【本报讯】不久前，国际水稻研究所（IRRI）向我国政府颁发了一个奖项，以表彰其被认为在2019-2021年期间拥有良好的粮食安全体系，并成功实现稻米自给自足。
　　当时，IRRI总干事建·巴利（JeanBalie）在雅加达独立宫向佐科维总统颁发了题为“通过使用大米创新技术实现2019-2021年弹性农业粮食系统与大米自给自足”的奖项。此份奖项标志着过去三年的积极成就。
　　另一方面，中央统计局指出，2019年全国水稻产量达到3131万吨，2020年增加到3150万吨，2021年达到3136万吨。这意味着，在平均每月消费量为250万吨或每年约3000万吨的情况下，2019-2021年期间，全国水稻产量始终是过剩的。
　　佐科维总统表示，农业基础设施发展、高产品种的利用以及集约化和集约化支持了国家水稻的自给自足。
　　总统还对我国的农业行为者和各相关方表示感谢，他们与政府一起努力工作，以实现印度尼西亚的水稻自给自足。
　　然而，该奖项是在印度尼西亚农民长期遭受痛苦的情况下颁发的。例如，农民生产所得物价指数（NTP）是通常用于查看农民福利的指标，在过去五个月中，粮食作物分部门的兑换率低于100。也就是说，农民的粮食作物是亏损的。因为，他们必须支付的价格指数（Ib）高于他们收到的价格指数（It）。这种情况加剧了一年前农民的痛苦。在过去的一年中，2021年2月至12月，每月粮食作物农民兑换率“一致”低于100，这意味着它们总是在11个月中。这种情况与农民层面的低粮价相吻合。中央统计局指出，直到2022年7月，谷物价格连续28个月低于政府购买价格（HPP）的情况发生。
　　这种现象在2020年4月之前并不普遍。谷物价格低于购买价格的情况通常发生在收获期间的几个月或生产过剩时。然而，在过去两年中，购买价格下的谷物价格情况已经变得司空见惯。2022年4月，当水稻产量达到峰值时，低于购买价格的粮食价格甚至从1783个观察点达到33.6%。
　　虽然没有去年那么大，即2021年7月达到峰值，低于购买价格的谷物例数达到46.66%，但今年的情况仍然不利于农民。如果购买价格是确保农民获利的下限，那么，在2021年7月，几乎一半的农民因以低于最低价格的价格出售谷物而亏损。政府将农民一级收获的干粮（GKP）的购买价格设定为每公斤4，200盾。
　　多年来，农民成为价格不对称的受害者。当消费层面的大米价格上涨时，其向农民粮食价格的转移是缓慢的。相反，当消费层面的大米价格下降时，其传播速度很快。与此同时，一系列稳定工具的执行不力，因此，不会显著提高农民一级的价格。这一现实正日益使农民陷入国家稻米生产者陈规定型观念的“陷阱”，即贫穷和不富裕。谷物价格经常暴跌，这使得他们努力的结果得到的激励微乎其微。悲观情绪越持久。
　　然而，除了与农民福利相关的讽刺之外，灌溉基础设施发展的影响也没有反映在国家水稻生产的实现上。中央统计局数据显示，月间稻米产量仍然不平等。它在3月至5月期间通常很高，但在10月至1月期间则有所缓慢。这意味着收获和稻米生产的区域仍然非常依赖于天气因素。
　　未来与水稻生产相关的另一个重大挑战是仍然集中在爪哇岛的生产。到目前为止，爪哇的六个省，即万丹、西爪哇、中爪哇、雅加达、日惹和东爪哇，占全国水稻产量的一半以上。事实上，除了是人口的集中地之外，爪哇岛还是其他食品生产和工业发展的重点。
　　IRRI奖可以成为自豪感的源泉。然而，有一系列关键问题亟待解决，特别是农民的福利。如果农民不富裕，自给自足意味着什么？这一成就显然是脆弱的。（亮剑）