当前位置:国际日报 2022年05月28日 第2022-05-28期 >> 第A5版:印华论坛/副刊
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印太经济框架成员同床异梦注定徒劳

香港:朱家健

  美国牵头成立印太经济框架(INDO-PACIFIC ECONOMIC FRAMEWORK,“IPEF”),并积极拉拢亚洲多国进群,日前,美国总统拜登在日本东京宣布启动印太经济框架,为重返亚太地区重整旗号,在启动礼中更邀来了东道主日本首相岸田文雄和印度总理穆迪,其他始创成员国的领袖却选择以视频出席,阵容略为逊色。
  除了美国和印度,印太经济框架还邀来了区域全面经济伙伴协定(Regional Comprehensive Economic Partnership,“RCEP”)的多个成员国作为始创成员,其中包括印度尼西亚等七个东盟国家和韩日澳纽更同时持有RCEP和IPEF两个“会籍”,虽然仍未知道印太经济框架的实际作用,两个经济组织或出现功能重叠,双重身份让成员国被夹在中美两个国际巨头的两股势力当中,对成员国本身来说不一定是好事,预期成员国更未必能受惠于印太经济框架。
  印太经济框架声称有四大方向,包括“公平有韧性的贸易”、“强化供应链安全”、“基础建设、脱碳”、“税收、反贪腐”,是一个由美国主导的框架,为成员国提供一个更巩固关系,并能够参与涉及亚太地区的关键经济与贸易事务。印太经济框架不是贸易协定,没有概述进入市场或关税削减。
  美国在亚太地区另起炉灶设立印太经济框架,飞象过河,不在其位却谋其政,司马超之心路人皆见,是要刻意制造两个势力圈,抗衡中国,把美国自己塑造成为印太经济框架的核心,意图抵销中国在RCEP发挥的影响力,并要亚洲各国选边站,被迫参与“零和游戏”。美国的行径实在太自私,未有考虑到亚太地区各国的根本利益,仿如绑架各国东盟国家,在亚太地区造成分化和对立,长远来说,不利亚太区域稳定。印太经济框架却在多国选举揭盅后未见获重视,似乎出师不利。
  印太经济框架雷声大、雨点小,成员国同床异梦,各有盘算。因利而合,因利而分,各成员国在洞悉到印太经济框架只是一个政治搏奕平台,挂羊头卖狗肉,势必牺牲亚太地区和平和发展利益,将相继对印太经济框架避而远之,选择架空印太经济框架这艘破船,或只会对印太经济框架虚情假意,假装奉承,阳奉阴违,逐渐淡出甚至退出,试问一个没有灵魂、只以亚洲各国自身利益为敌的经济平台还真的有存在价值吗?预计印太经济框架将只是一纸名存实亡的协议,胎死腹中。
  (作者系博士研究生、香港资深时事评论员)

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