一月中旬,印尼国会投票正式通过新首都法案,将在婆罗洲的东加里曼丹兴建新首都,新首都将 定 名 为“NUSANTARA”,印尼政府将于2024年从爪哇岛雅加达转移到新首都。迁都的决定除了可以缓解雅加达人口稠密的问题,预计同时可解决交通挤塞和洪灾等问题。虽然印尼政府的行政功能将迁移至新首都,但此后雅加达仍然肩负印尼的商业和金融中心功能。
历来不同国家做出迁都的决定,均是举足轻重,须同时考虑政治、经济、人口结构、文化、学术、主要产业、辅助产业,甚至是逃避战火、疫情或灾害等原因。迁都从来都是一个大工程,须动员举国的人力、物力和资金,甚至是以国债形式筹募经费,其中,首都的国际民航机场、铁路、主干道路、电厂和电网、高速公路、会议展览中心、酒店、场馆等主要基础建设将是大规模的投资和工程,而且,考虑到新首都NUSANTARA的地理环境,更要解决物流的问题,基建要使用大量沙石建材,将需要就地取材,在新首都和邻近城市开拓矿区,“愚公移山”,而兴建天桥和道路等更要定下和采用较高标准。
印尼可借镜中国在过去数十年中国内地多省市多个城市崛起的经验,从小区建设到城市外环扩展,从铺桥建路到铁路延线,中国的工程、融资和项目管理专才可说是精英和城市建设的功臣。中国企业也积极参与跨境建设和海外基建工程,已累积经验和掌握技术。印尼可以考虑把部分工程项目进行邀请合作、邀请落标、合资企业或向海外优质企业进行公开招标,并把企业过往的相关经验、质量、价目等一并纳入竞标考虑等。
印尼和中国的经济和发展模式有颇多相似之处,中国模式和中国经验确实也具可取之处,印尼政府不妨考虑把中国城市作为发展蓝本,加纳内适合本国的元素,发展一个独特、年青和具潜力的新首都,争取早日成为亚洲另一个耀眼辉煌的城市。
(作者系博士研究生、香港知名时事评论员)