当前位置:国际日报 2021年09月27日 第2021-09-27期 >> 第A3版:印尼论坛/副刊
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“AUKUS”计划对东南亚局势之影响

香港:季霆刚

  近日美英澳三国启动“AUKUS”计划,旨在促进三国间信息和技术共享的国防工业合作,并计划协助澳洲开发核动力潜艇,此项举动同时引起来自澳洲邻国印尼和马来西亚两国极大担忧。
  马来西亚国防部长希沙姆丁(Hishammuddin Hussein)9月22日表示,马来西亚将就美英澳组成的印太安全联盟“AUKUS”寻求中国的意见,他计划不久后访华讨论此事。印尼主要担忧是对该地区军事平衡的影响。澳大利亚核动力潜艇不仅能够进行长航时、高速作战,而且还可以配备导弹系统。印尼政府发表声明称正在谨慎地看待AUKUS的决定,并“对该地区持续的军备竞赛深表关切”。
  澳洲的军备急速扩增,首先令邻国印尼回想到1999年在东帝汶的伤痕。1999年8月,东帝汶人民在印尼统治24年后投票决定成为一个独立的国家。公投结果公布后,该国立即陷入混乱。联合国随后通过安理会第1264号决议迅速应对人道危机,成立了一支由澳大利亚领导的多国部队介入东帝汶。数天后,印尼开始撤军,到10月31日,最后一支印尼军队在占领了24年后离开了东帝汶。澳洲是这次联合国维和部队介入的主要推动者,这亦形塑了印澳之间的历史深怨。
  提及潜艇,印尼军方在本年亦经历伤痛。名为“南伽拉”(KRI Nanggala-402)的印尼潜艇4月21日在巴利岛附近海域进行鱼雷演习时沉入800多米深的海底,潜艇上53人全部遇难。该级源自西德70年代的209型潜艇,2010年再由南韩改装而成。2017年时任印尼海军司令苏旁蒂宣布印尼购买潜艇,为达到提高震慑力度与提升水下作战能力的战略目标,并与印尼的广大海域匹配,至2024年将潜艇数量扩编到最少12艘,比澳洲现时的6艘柯林斯级潜艇更多。随着“AUKUS”启动,印尼不少人质疑澳大利亚是否会将其新潜艇进一步走核武装路,迅速从核潜艇推进转向核武装,印尼的警惕将触发印尼扩增军备,亦迫使只有两艘鲉鱼级潜艇的马来西亚筹维更大之军事采购。
  从印尼的军事合作往绩和疫苗合作方面,印尼明显不想仰人鼻息,受制于人,被其他国家所牵动。印尼掌政者坚持认为自己的国家是东盟最大国和东亚地区领导者。因为有着长期的西方殖民统治和被压迫的历史,印尼的领导更不相信一个大国在经济、军事或道德上比印尼优越,这深深植根于印尼在 1940 年代制定并在其宪法中规定的“独立和积极”原则,所以笔者认为“AUKUS”计划不会迫使印尼向澳美英靠拢,反而会因为之前的潜艇意外而激发起其民族主义和对发掘自身问题之决心,令印尼窥伺南海形势之发展和洞察西方所谓盟国间之奸伪。
  亚太国家特别是东南亚国家对参与反中的政治或军事组织基本没有兴趣,区内当务之急是推展疫苗接种、防疫、加强疫后的经济合作、旅客的流动和各行业的复苏,这才是东盟国家的需要。
  (作者系香港时评员,上海东亚研究所兼职研究员。)

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