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中国在印度洋的棋局

廖省:林越
王锦松(原载《联合早报》)

  众所周知,中国外贸海运苦于马六甲海峡的钳制久矣。这窄窄的海峡,横亘在印度洋和太平洋之间,像一只掐住海上咽喉的大手!海峡南端最窄处,是与美国有军事合作的新加坡,一旦美国想掐中国的脖子,只需在马六甲海峡拦截,中国的经济命脉就岌岌可危了!
  中国的能源特别是石油,主要来自于中东,而从中东运往中国,千古华山一条路——须穿过马六甲海峡。目前世界石油的60%、中国进口石油的80%,要经过新、马扼守的海峡。这意味着,中国想实现强国梦,须先克服美国对马六甲海峡的控制,突破战略瓶颈。
  为此,中国下了大功夫。但是,缅甸的油气管道几经周折,结果美国挑起缅甸内战。泰国克拉地峡运河虽已签合同,却好事多磨。幸亏,老天爷在波斯湾北岸、巴基斯坦西南部为中国留下一个突围点——瓜达尔港,这是中国解开美国太平洋西岸封锁的一把钥匙!
  瓜达尔港处于波斯湾咽喉附近,紧扼从非、欧经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往太平洋地区数条海上主航线的要冲。这个寂静的小港口,到21世纪才为中国国运的腾飞而初放光芒!可停靠8-10万吨油轮的天然深水港,将为中国的能源运输提供新的途径。
  媒体7月7日报道,装载1.6万吨化肥的中型货轮首次停靠瓜达尔港,顺利完成所有货物的卸装工作,标志着中巴双方的转口业务正式启动。该港是中国对巴援建项目,新加坡在西方协助下抢得经营权,却故意闲置了十年,直到2年前巴国收回使用权交给中国经营;中巴经济走廊已被激活,瓜达尔港成为中国西部通向印度洋的“捷径”、出海口!
  中国《经济网》16日报道,外交部发言人华春莹在记者会上回答提问,中国是巴、阿共同的邻居和朋友,我们期待巴、阿关系改善,经济发展,并愿为此发挥建设性作用。中方支持中巴经济走廊向阿富汗延伸,让阿富汗人民从“一带一路”建设中获益更多。
  接下来再谈斯里兰卡。2009年斯国内战在中国鼎力支持下结束后,首重发展经济。斯里兰卡最先向印度提议,但印方认为港口周边交通配套不足,预计收入难以支撑经营而拒绝。斯里兰卡转而寻求中国企业出资,招商局集团(CMPH)随即建议收购港口80%股权。
  2017年7月,双方同意以11.2亿美元将70%汉班托达港租给中方,CMPH取得99年经营权,并另外租用附近1.5万亩土地开发工业区。租约到期后,中国有权再议租期。中方专司港口运营,斯海军负责安全;港口估计吸引中资50亿美元、雇用本地10万员工。
  同年12月9日,根据中斯《汉班托塔港特许经营协议》正式移交该港的经营权。因为整个汉班托达的建设不只是一个港口,还有大量的配套设施,包括港区、商贸物流区、服务与加工区、加工制造区以及居住区;所以需要很长的租期让配套能逐年回本。
  回 过 头 看 孟 加 拉 。2016年,印度与孟加拉关系渐佳,新德里表示有意修建孟加拉的帕亚拉深水港,此外,日本或或将修建马达尔巴里深水港。《印度时报》当年2月8日报道,随着上述亚洲盟友的利益日益交汇,孟加拉悄悄取消了计划由中国开发的索纳迪亚港项目。如果该港口修建完成,中国的影响力将更加靠近印度的安达曼-尼科巴群岛。
  2019年11月13日孟加拉总理哈西娜在国会表示,中国可以使用孟加拉最大的两个海港,此举受到议员们的赞扬。几周前,该国与印度刚签署一项将缓解运往印度东北部各州物流的协议。达卡大学教授侯赛因表示,此举有助于孟加拉保持与印度、中国的关系平衡。“孟加拉国不想让该港口供任何特定国家使用。该设施对所有感兴趣的国家开放”。
  2018年6月,中国在非洲最不发达的吉布提每年花12亿租下专家认为没用处的“废港”,有些国家甚至嘲笑中国“人傻钱多”。不过,中国按照自己的设计方案逐步改造这个港口。两年后的今天,港口在中国人的操作下焕然一新,中国将之易名为“多哈雷港”。港口展现先天的地理优势,成为非洲北部重要的海上枢纽,每年货物吞吐量高达709万吨。
  最后再谈伊朗。2016年5月,莫迪访问德黑兰,与伊朗以及阿富汗领导人签署协议,印度铁路建设有限公司将负责恰巴哈尔-萨拉赫斯铁路项目的建设,并提供资金。不过,鉴于美国的严厉制裁,印度只好中断参与这条铁路的建设,甚至不得不单方面撕毁协议,减少进口伊朗的石油以及天然气,这对伊朗来说如雪上加霜,从此不再相信印度了。
  伊朗被美国全面“围剿”,许多出口贸易受到限制,经济严重受挫。这时中国出手相助了。根据媒体报道,近日,中国与伊朗政府达成了一系列的合作,时限长达25年。与此同时,美国《纽约时报》发布一份关于“中伊合作”的协议摘录。其中透露,中国或许会对伊朗投资4000亿美元;作为回报,伊朗将会用相对折扣的价格把石油卖给中国。
  此外,伊朗还抛出一个被外媒评为“令人担忧”的合作项目——提议建设包括阿曼湾沿岸的两个港口设施。这将为其原油开辟一条新的出口路线,能让油轮绕过霍尔木兹战略海峡。美媒指出,参与该港口新项目建设对中国来说是个大好消息,这是世界大部分石油通过的水域;该通道对美国也具有至关重要的意义,因为美国有支重要队伍驻扎在这附近。
  中国的石油运输渠道比较依赖海运,而海上通道的安全却常受政治、社会等不稳定因素的影响。通过与伊朗在港口建设项目上的合作,将使中国能在海上掌握较大的主导权,稳定通道的安全性,更能与吉布提、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉的港口遥相呼应!
  但是,中国旨在保护能源通道,在印度洋沿岸的一些活动,总被渲染成从海上包围印度的“珍珠链”战略。看来,中国在印度洋的这盘大棋局,还将面对诸多挑战和阻挠。

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