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促进亚洲两个伟大国家的深入合作与发展

——写在印尼和中国建交 70 周年之际

  当全世界与Covid-19战斗沸沸扬扬之际,今年4月正值印度尼西亚共和国和中华人民共和国建立外交关系70周年。
  两国建交的确切日期是1950年4月13日,印尼在独立将近五年时,正式与中华人民共和国建立外交关系。当时新中国才刚成立几个月。1949年,毛泽东率领的中国共产党打败国民党军队,蒋介石率残部退守台湾岛。
  印尼和中国70年来的外交关系(1950-2020年)犹如海潮不断前行 ,随着印尼政局的变化,发生了涨潮和退潮。中国政权从1949 年以来一直没有变更,至今仍然由中国共产党领导中国大陆。
  印尼和中国如潮水般起起伏伏的外交关系,被印尼大学汉学教授阿布督拉·达哈纳博士(Dr. Abdullah Dahana)形容成一个钟摆,从良好摇摆至差,再摇到恶化,又重新回到良好的态势。在印尼和中国建交的70年历史里,最初双方的外交关系都还在蜜月期,但后来发生的外交危机导致双方关系进入冰冻期。
  据达哈纳博士介绍,双方关系最差的时期在1967年至1989年。当时印尼第二任总统苏哈托(Soeharto)因9·30事件使得两国断交。在外交关系中断22年后,苏哈托在1989年才重新拉开雅加达和北京政府外交关系的序幕。
  时至今日,在佐科·维多 多 总 统(Presiden Joko Widodo)的领导下,印尼和中国恢复到了从前温暖又亲密的关系。佐科·维多多总统和习近平主席的亲密关系让我们想起以前1960年代印尼第一任总统苏加诺(Soekarno)和毛主席的亲密友好关系。
  印尼和中国的外交关系是由印尼国父苏加诺总统亲手开创的。自从1950年正式建交以来,两国的领袖苏加诺总统和毛泽东主席就建立了深厚的友谊,两国人民特别是在教育方面一直保持着良好的互动。
  当时,印中双方非常注重文化和教育的交流。很多印尼年轻人获得中国政府奖学金并就读于中国名校,甚至有几位至今还是北京高等教育机构的教授。
  后来所发生的危机造成两国之间的裂痕。矛盾来自印尼华人的双重国籍身份,因为印尼和中国承认国籍的原则不相同。中国自从王朝时代承认血统主义的原则,即使在他国出生也仍然视为其公民。
  最后印尼政府采用出生地原则,解决了双重国籍的问题。可惜这件事在印尼国内给华人造成另一种问题,特别是1967-1998年苏哈托掌权的新秩序时代。
  在此我们需要区分中国人和华人,这两者是完全不同的概念。中国人是一个国家公民,是以北京为首都的独立国家,是外国。而华人是印尼众多民族一部分,只不过其先辈来自中国而已(Johanes Herlijanto 在 Taomo Zhou 著 作《革命、外交、侨民:印尼、中国、华人,1945-1967》)。
  跟其他印尼民族一样,印尼华人是印尼人的一分子,因为他们跟其他印尼民族一样,他们大部分在印尼出生长大,并最终也在印尼离开人世。
  1950年至1965年期间,苏加诺总统视中国为“灯塔”。中国是美国领导的西方阵营和苏联领导的东方阵营以外的现代主义中心。这和苏加诺总统提议的 New Emerging Forces(NEFO/新兴力量)不谋而合。印尼和中国以及参加万隆亚非会议的国家,共同巩固华盛顿和莫斯科影响力之外的力量。
  苏加诺总统组织和召开亚非会议,在国际社会形成一股新势力。意图是将这些脱离殖民主义的各国联合起来,脱离美国和苏联势力的影响。NEFO不愿参与、也不支持冷战时期的任何一个阵营。
  苏加诺总统和毛主席都不愿意加入美国的西方阵营和苏联的东方阵营,前苏联的一部分即今日的俄罗斯。在当时印中火热的关系中,毛主席甚至曾想向苏加诺总统提供核技术。
  当苏哈托的势力慢慢攀升时,同时意味着印尼和中国关系逐渐进入退潮时期。苏哈托在9·30事件后慢慢接管苏加诺总统的政权。最终,苏哈托总统于1967年10月1日,在中华人民共和国的国庆日,宣布与中国断绝外交关系。
  在新秩序政府大部分时期,印尼和中国没有外交关系,直至1989年,苏哈托总统才亲自解冻双方的关系。1990年,两国重新设立大使馆,贸易也逐渐重新开启。这样的情况持续到苏西洛·班邦·尤多约诺总统时期(2004-2014)。
  如今,在佐科·维多多总统执政下,印中关系的钟摆已经摇回温暖又亲密的位置。2020 年 4 月 13日,印尼和中国共同庆祝外交关系建立70周年,两国元首互致贺电,也为印中外交70周年庆典推出的特殊纪念邮封,足以证明两国对此次庆典的重视程度。印中的亲密程度也从习近平主席两次到访印尼中得到体现,佐科维总统甚至已经访问中国五次。
  根据中国驻印尼大使肖千公布的信息,两国领袖已经举办过八次双方会议。佐科维总统和习近平主席已经电话连线沟通四次。因此,双方成功为这两个亚洲经济大国的未来关系达成了重要共识。
  习主席视印尼为需要一起合作的经济大国。佐科维总统也高度重视中国,将其视为促进两国关系发展的平等国家,并推动印尼和中国的共同福利和繁荣。
  印尼对中国的重要性是体现于中国于2018年第一次在印尼公布并将发展的海上丝绸之路。以此为契机,东南亚的第一条高铁于爪哇岛开始修建,即雅加达-万隆高铁项目的建设。
  目前,中国是印尼最近九年来最大的贸易伙伴。2019年,两国的贸易达到US$794亿(七百九十四亿美元),也就是说,从2000年到现在已经增加了十倍。五年内,中国的投资排名从第九名上升至第二名。
  这些贸易往来的结果是泗水-马都拉岛间最长的跨海大桥的建设,在甲第戈得(Jatigede)建造的第二大水库,以及让印尼这五年来成为第二大钢铁出口商的莫罗瓦利工业中心。旅游业方面,每年有两百多万中国旅客来印尼消费。
  中国在印尼汽车领域的主要投资,包括在坦格朗和勿加泗的两个工厂投入生产。这两家汽车公司都为解决印尼工人的就业做出了巨大贡献,并在与印尼其他亚洲汽车制造商的竞争中成功降低了印尼汽车的市场价格。 现在,来自中国、日本和韩国的印尼汽车制造商正在制造未来的环保型电力汽车。
  印中建交70周年的盛况也在教育方面体现。目前,中国正成为数以万计的印尼留学生的目的地国家。诸如此类的文化和教育 合 作 重 现 了 两 国 于1950-1960 年代的亲密关系,当时数以千计的印尼年轻人到中国留学。
  印中两国都是G20经济大国的成员。这两个经济力量共同推动中国与东盟的合作,并一起努力维护南海地区的和平与稳定。印尼和中国也支持巴勒斯坦人民的独立建国事业。
  目前,当世界正遭受Covid-19的侵袭,印尼和中国通过信息交流、互相捐赠和援助的方式,建立起更密切的合作关系。佐科维总统和习近平主席也屡次通电讨论应对Covid-19的方案。两国的政府和民间不断展开捐助活动。
  印中关系在佐科维总统的领导下,互联网企业变得更加活跃。两国的产品充斥着彼此的市场。互联网企业和交易,建立起顺畅的贸易。其势不可挡,以超快的节奏在中国和印尼之间前进。如此情景在新秩序政府执政期间是无法想象的。线上销售量正在迅速增长。佐科维总统甚至任命马云(Jack Ma)--中国最大的互联网公司阿里巴巴的创始人,担任印尼电子商务路线图指导委员会的顾问。
  时值印中 70 周年大庆,雅加达政府和北京政府再度确认双方平等和互相尊重并互惠互利的友好关系。在此基础上,两国还在航空领域开展合作,对印尼来说尤为重要,因为印尼需要自己开发飞机和军事设备以补给国内之需,并且时机成熟可以出口他国。因为现今的中国已经成功制造出可以媲美美国和俄罗斯以及欧洲国家的先进战机。
  中印军事技术合作与转让的需要日益迫切。两国之间慎重讨论,为双方未来军事国防深入合作做准备。此事也可以让印尼不会只依赖单一或少数的军备生产国。况且,中国已有能力生产潜水艇和航空母舰。苏加诺总统曾经预见的中国如今已在21世纪实现。
  两国之间的合作也需要重视印尼庞大的电力需求量。特别是为满足广大家庭用电和国内产业的用电需求,以免依赖煤炭和柴油。为此,需要进一步考虑如何和中国在这方面的互利合作。
  中国曾经向苏加诺总统承诺提供核电援助。为印尼将来的和平与繁荣,在今年庆祝印尼与中国建交70周年之际重新考虑这个议题是非常恰当的时机。
  愿所有正在进行的合作能够顺利进行,以促进亚洲的两个伟大国家的发展。随着佐科维总统和习近平主席努力促进两国的文明进步,加上航天领域的新合作与发展,找出可以代替石油和煤炭为能源的设想,成为非常重要的课题。
  (本文作者伊旺·菲尔道斯(Irwan Firdaus),系印尼大学历史专业学士、印中外交关系和印尼华人观察家。)伊旺·菲尔道斯

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