当前位置:国际日报 2020年03月11日 第2020-03-11期 >> 第A5版:印华论坛/副刊
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余 凡

美军撤离阿富汗的“小算盘”

  众所周知,“基地”组织在2001年策划并实施了在美国本土的“9·11”恐怖袭击事件。为了复仇,美国发动了阿富汗战争以歼灭“基地”组织。在本·拉登被击毙后,“基地”组织虽已涣散,但未消失殆尽,而塔利班政治领袖始终掩护着“基地”组织。
  阿富汗在现代世界政治中是大国的噩梦,屡当“大国杀手”的角色。1979年前苏联出兵阿富汗,最终铩羽而归。美国陷入阿富汗战争已达 18 年,花了8000亿美元的军费,付出3千多名美军阵亡的代价,造成阿富汗22万无辜民众伤亡,但成果并不显著。
  奥巴马自2009年上台后,就寻求从阿富汗脱身之计,为了免让2001年发动阿富汗战争的合法性遭到质疑,他拒绝在政治上承认“塔利班”势力的地位。何况,塔利班作为阿富汗的极端宗教势力,在排斥妇女和少数民族权利等方面也饱受“民主国家”的恶评。
  特朗普上台后,指责前任总统愚蠢,表示要从阿富汗撤军。2月29日,美国和塔利班在多哈达成和平协议,蓬佩奥带着特朗普的“祝贺”,见证了这一“历史时刻”。根据协议,美国在14个月内逐步从阿富汗撤军。但是经过多年战火,阿富汗已成了一个烂摊子。
  根据协议的第一阶段,135天内5000人规模的美军和北约军队先撤出阿富汗。同时,协议签署10天后,阿富汗加尼政府将和塔利班正式协商建立今后“权力共享”的国内政治和解进程。加尼政府和塔利班的谈判框架,将以获得美国的“军事保障”为限。
  其次,塔利班将阻止各恐怖组织利用阿富汗进行反对和攻击西方的活动,美国和塔利班在卡塔尔建立监督机构。阿富汗政府将释放5千名塔利班囚犯,塔利班释放1千名阿富汗安全人员,双方停止攻击行动。但阿富汗总统反对美方的决定,不愿在和平进程开启前释放囚犯。这使塔利班十分恼怒,认为美国缺少诚意,因此,再次攻击美军和阿富汗政府军哨所。
  这份协议的达成,显示了特朗普政府从阿富汗脱身的政治决心。他并不考虑撤军后的阿富汗政权能否接受塔利班“卷土重来”的威胁。对于美国撤军,阿富汗政府非常恐慌,千方百计挽留美军。18年来,美军虽从阿富汗城市赶走了塔利班,但美国和北约军队扶持的阿政府,其管控范围仅局限在首都和少数省会城市,大部分区域仍受塔利班控制。
  特朗普显然对深陷阿富汗战争失去兴趣。其战略重心将从反恐行动中彻底脱身,转向全力对付和防范以中国为首要对手的大国战略竞争。3月1日,美国防长埃斯珀便迫不及待地公开表示,和塔利班签署和平协议就是为了让美国更好地“腾出手”来,在亚太地区重新进行军事力量部署,能让美国全球安全力量更集中地对付中国这一“焦点”。
  美国于2017年11月宣布执行“印太战略”,如今,华盛顿并非简单地在阿富汗战争问题“甩包袱”,它停止在阿富汗的投入,是为了更好地在亚太地区对“遏制中国”进行强化部署。五角大楼多次表示,美国正持续考虑如何在印太地区扩大军事力量存在。
  阿富汗加尼政府对此很不满,因为与塔利班建立“权力共享”制度的可能性甚微。塔利班的回归意味着极端穆斯林势力再度执政,阿富汗的暴力冲突将再度激化,成为引发南亚区域动荡的“震源”,也将给新疆地区带来潜在境外不稳定因素。而美国为了大国战略竞争,不排除放任极端穆斯林势力“祸水东移”,扰乱中国西北安宁的“嫁祸”盘算。
  塔利班驻多哈政治办事处发言人苏海勒·沙欣6日在社交媒体上说,只有当塔利班与美国达成的和平协议条款得到执行,被关押的塔利班人员获释,塔利班才会参加原定于10日开始的阿富汗内部谈判。如果谈判被迫推迟,“其他人应承担责任”。
  阿富汗Tolo News媒体报道,阿富汗内政部代表拉西米表明,喀布尔3月6日发生一起恐袭事件,在阿富汗首席执行官出席的活动中,两名不明身份的全副武装人员,在现场扫射群众,爆发激烈枪战,已造成32人死亡,81人受伤。幕后策划者还不知何人。
  这次袭击选择的时机很微妙,美国和塔利班的停火协议刚刚达成,美国撤军计划即将开启。其实这并非孤立事件,早在3月3日,塔利班就撕毁了停火协议,对政府军哨所猛烈攻击。愤怒的美军也在5日发动对塔利班的报复。但这些小插曲,决不会阻缓美国撤军。
  为了安抚阿富汗加尼政府,美国郑重承诺帮助阿富汗建设一支强有力的安全部队,以阻止塔利班重新夺权。然而多年来,每当美国作出承诺后,国际社会看到的都是“食言而肥”。尽管美国为阿安全部队配备了大量美制武器,但该部队的总体表现却还是那么差劲。
  美军撤出阿富汗,对加尼政府是不是好消息?对阿富汗国内平民、海外难民是不是好消息?专家认为,只要美国一天不兑现自己的承诺,阿富汗就无法实现和平、长治久安。既然美国多年来已经“蹚了”阿富汗战争的浑水,相信没有别国会愚蠢地去“接盘”了! 3月10日

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